总体要求
以十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，全面贯彻党的教育方针，认真落实年全国及区、市教育工作会议精神和区、市、县党委、政府重大决策部署，坚持目标导向和问题导向，突出教育内涵，加大教育扶贫，促进教育公平，提高教育质量，为全面建成小康社会提供人才支撑和智力支持。
一、加强党的建设，全面维护教育系统和谐稳定。 1.深化“三严三实”专题教育。聚焦“三严三实”专题教育查摆出的问题，细化措施，认真整改，确保效果。贯彻中央和自治区党委关于党员干部遵守党的政治纪律的规定，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。开展“学习·调研·落实”专项活动，推动“三严三实”专题教育实现常态化、长效化。
2.落实党风廉政建设“两个责任”。强化党风廉政建设主体责任和监督责任，做好廉政风险点动态监控，加大监督执纪问责力度。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。建立机关干部廉政档案。加强对领导班子及其成员特别是主要负责人的监督。加强对人民群众反映强烈的热点问题的专项治理。
3.加强教育政风行风建设。
深化“三整治两规范”（整治中小学有偿补课、择校热和民办非学历教育机构乱办班问题，规范中小学办学行为和教师师德师风）活动，持续开展专项整治。推进“清风校园”建设。进一步规范经济责任制度和财务管理制度，加强教育项目规范化管理，委派中介机构开展专项调查。健全预算单位内控制度，推进教育内审工作。规范教育收费，严格实施各类招生“阳光工程”。完善来信来访接待受理工作机制，维护广大群众和师生权益。加强教育重点领域信息公开、政务公开。发挥教育政风行风监督员作用。开展群众评议学校和校长作风活动。
4.维护学校安全和谐稳定。严格落实安全管理工作责任制，建立学校安全工作党政同责、一岗双责、齐抓共管的机制。加强学校安全保障能力建设，推进学校安全教育信息化平台建设，提高学校人防物防技防水平。开展中小学、幼儿园安全管理规范化建设，各中学、县直各学校（园），40%村小达到县级及以上安全管理规范化学校标准。扎实开展学校食堂“明厨亮灶”创建工作。加强学校安全管理和隐患排查，强化安全责任落实。进一步完善应急处置预案，强化安全培训和应急演练，提高学校应急处置能力。健全职业中学学生实习责任保险制度。
二、坚持科学规划，不断完善教育发展支撑体系。 5.制定教育“十三五”规划。编制、印发教育“十三五”规划，明确“十三五”时期教育改革发展指导思想、目标任务和政策举措。组织、开展规划发布后的宣传和解读。
6.推进依法行政、依法治教、依法治校。落实教育行政权力清单和责任清单，实施《依法治教实施纲要(一年)》，推进法治政府建设。健全法律顾问制度，发挥法律顾问作用。依法规范民办学校办学行为，扎实做好民办学校分类管理试点、中小学“一校一章程”试点和“七五”普法宣传。落实好《自治区民族教育条例》。
7.进一步加强教育督导。加强督学队伍建设，完成第五届督学换届。争创中小学校责任督学挂牌督导创新县。围绕全县教育工作中心，组织好义务教育均衡发展、研训一体、教育精准扶贫、城乡学校“捆绑式”发展、劳动力素质提升培训等教育重点工作过程性督导；开展“全面改薄”、学生资助、学前及特殊教育、中小学校教师队伍建设、营养改善计划、素质教育、职业教育等专项督导，扎实推进学校日常教育教学工作随机督导，为全县教育教学质量提升和义务教育均衡发展提供决策依据。
三、坚持立德树人，着力提高教育发展质量。 8.加强学校德育工作。坚持立德树人，认真落实《西吉县关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强全县中小学德育工作的实施意见》，加强学生思想政治教育，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿育人工作全过程，在全县各学校推广演唱《习主席寄语》，弘扬正能量，引导学生树立正确的人生观、价值观。弘扬爱国、孝敬、讲文明、重礼仪等中华优秀传统文化。深入开展中国特色社会主义、“三爱”“三节”和中国梦主题宣传教育，加强革命传统教育。做好心理健康教育周、心理健康教育月活动。开展“老师您好·我的好老师”主题教育。落实《中小学生守则》。落实《西吉县推进义务教育均衡发展中小学校园文化建设及功能室布设指导意见》，继续深入推进中小学校园文化建设，开展中小学书香校园、文明校园创建活动。充分发挥学校关工委职能作用，扎实做好关心下一代工作。
9.着力提高课堂教学实效。以“高效课堂建设行动”为载体，引领教师进一步更新观念、转变角色、优化教学方式、解放学生“学习力”、打造优质高效课堂，实现“善教会学、增效减负”的目标。围绕高效课堂建设，切实加强县域校本教研工作，深入开展“联乡联片教研”，在县研训中心、学科教研组、片区教研联谊会、学校教务处、学校教研组等五个层面开展优质课评比、送教下乡、示范课观摩、各类教学竞赛、成果交流、展示、评比等活动，坚持以课例研究为重点，以网络教研为平台，以各种教研活动为载体，抓好集体备课和课堂教学视导，引领教师在教学研究上下工夫，力争校校有课题，人人有研究，努力提高教育质量的科研含量，探索符合学科特点的新型教学模式，开辟教育质量转型发展的新高地。
10.加强学校体育、美育工作。实施《自治区加强青少年校园足球工作的实施意见》。完善落实学生体质健康评价制度、中小学校体育工作评估制度、学校体育工作年度报告制度。推进“一校一品”学校体育工作改革，组建中学生田径训练队，参加全区中学生运动会。探索推进中小学学生艺术素质测评和学校艺术工作评价报告工作。深入推进“亿万学生阳光体育运动”，强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。组织开展“高雅艺术进校园”、学生合唱艺术节等活动。
11.加强学生综合素质教育。充分发挥西吉县青少年校外活动中心的职能作用，扩大以培养学生创新思维和创新能力为核心的素质教育试点实验工作。突出学生素质教育，加强教育科学研究，落实教育与生产劳动和社会实践相结合，提高学生实践能力。引入第三方评价机制，推进中小学教育教学质量评价制度改革。推动普通高中多样化、特色化发展。开展普通高中学生发展指导试验，启动普通高中综合素质评价实施办法。完善学校卫生保健、疫情防控设施和工作机制，加强学生卫生与健康教育。加强学生国家安全和国防教育，拓展学生军训规模及内容。
12.提高教师业务能力和师德修养。深入实施“国培计划”，加快教师网络研修社区建设，争创“培育性示范县”。整合成立教研培训中心，加强教研队伍建设，加大教研培训力度，着力提升教师专业发展水平。尝试建立“县级名师工作室”和“学校名师工作室”。实施好“三区计划”、教师专项计划，探索实行教师轮岗交流，引导支持县城教师支援农村教育发展。评选“最美教师”，开展“寻找最美乡村教师”活动和“四有”好老师主题教育。举办第32个教师节庆祝活动。落实师德季报制度，健全师德建设长效机制。
13.加强教学资源管理与应用。完善中小学教学资源管理使用制度，加强对各种教学资源的管理、使用、开发与补充，不断丰富教育资源。严格落实《关于进一步加强教育技术装备管理应用工作的意见》，做到“三开三开放”，即开齐开足开好实验课、开放图书室、开放网络平台、开放体育器材室，切实加强实验教学，开设好各类实验课，保证演示实验，加强分组实验，培养学生实践操作能力。建立各功能室及网络教育资源公示制度和教师使用考核制度，切实提高学校教育资源的使用效率。
四、坚持改革创新，持续增强教育发展动力活力。 14.推进考试招生制度改革。认真落实《宁夏回族自治区深化考试招生制度改革实施方案》及配套改革文件。清查普通高中招生“三限”政策。认真开展教育质量抽测与监测工作，坚持义务教育免试就近入学和九年一贯制学校对口招生，严格均衡编班，确保教育公平。
15.创新学前教育发展机制。成立西吉县学前教育管理中心，制定《关于加快发展学前教育的实施意见》，进一步规范学前教育管理。探索为民办及农村幼儿园选派幼教专业指导员。积极争取并落实好政府购买学前教育服务资金，扩大普惠性幼儿园覆盖面。
16.创新教师队伍暨教育人才工作机制。实施好乡村教师支持计划，进一步提高乡村教师待遇。推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗。积极争取中小学教师中高级职称，最大限度缓解教师职称评聘难问题。加快免费师范生引进工作。开展教师资格考试改革与定期注册试点。积极争取农村义务教育阶段教师特设岗位名额。
五、坚持协调发展，进一步优化教育结构。 17.实施基础教育质量提升计划。认真开展“基础教育质量先进县”创建工作。继续实施第二期学前教育三年行动计划，投资万元，新建、改扩建和增设幼儿园32所（民办6所），学前三年毛入园率达到60%。认真实施学校布局结构调整，加快推进义务教育均衡发展工作，确保所义务教育均衡发展学校通过县人民政府评估验收和市人民政府的抽查验收。成立学籍管理中心，完善中小学生学籍信息化管理，严格落实《西吉县加强义务教育控辍保学十条硬措施》和《西吉县人民政府办公室关于进一步做好控辍保学工作的通知》精神，建立健全控辍保学长效机制，提高义务教育巩固率。努力办好特殊教育。
18.实施高中阶段教育普及工程。探索建立公办普通高中生均经费保障机制和中职学校生均拨款制度。免除全县普通高中建档立卡家庭经济困难学生学费。加快职业教育发展，认真实施中职教育免学费政策，探索完善职业教育东西部联合办学，把中职教育发展作为提高高中阶段教育毛入学率的新增长点，提高高中阶段教育毛入学率。
19.深化职业教育办学体制改革。完善现代职业教育体系建设规划，制定《西吉县关于加快发展现代职业教育的意见》，积极争取国家、自治区职业教育基础能力建设项目和中央财政支持的实验实训基地建设项目，加强职业教育内涵建设，改善职业教育办学条件，提高实验实训水平。加强“双师型”教师队伍建设，探索建立西吉县职业教育园区专业教师资源库，试行教师互聘共享。加强特色优势专业建设，打造一批就业优势明显、办学质量较高的品牌专业。年内通过“国家中等职业教育发展示范校”验收。大力开展多形式、多专业、多层面的技能竞赛活动，选拔优秀选手参加全区职业教育技能大赛。认真实施职业教育两个“一个都不能少”行动计划，组织举办未被普通高中和高职录取也未复读的初高中毕业生劳动力素质提升培训，年内培训1人，确保85%的培训学员通过职业技能鉴定，并取得国家职业资格证书。
20、促进民办教育健康发展。认真落实县委、政府关于扶持民办教育发展的优惠政策。按照属地管理原则，建立部门联席会议制度，联合公安、卫生等部门加大对民办教育培训机构的专项整治，不断规范民办教育办学行为，力争为6所民办幼儿园和1所民办非学历培训机构办理办园（学）许可证，建立健全年检、公示、年度考核评议制度，切实规范民办教育培训机构的管理。
六、坚持共享发展，大力提升教育发展保障能力。 21.加强办学基础条件建设。投资万元完成所学校“薄改计划（第一批）”项目，新建、改扩建校舍1.万平方米，配置教学设施设备41.87万台/件/套，购置图书8.8万册，提高中小学校教育装备水平，改造农村中小学体育运动场(含足球场)4个。投资万元，实施西中教学综合楼建设，改善普通高中办学条件。投资万元改善21所农村教学点基本办学条件，实现全县农村教学点基本办学条件改善全覆盖。
22.实施教育脱贫攻坚计划。制定《西吉县教育扶贫“十三五”规划》和《西吉县教育系统精准扶贫精准脱贫工作实施方案》，建立教育脱贫工作责任制，实施教育脱贫攻坚计划。深化优质教育资源扩面工程，扩大覆盖面。坚持应帮尽帮、该补则补，精准对接家庭经济困难学生，确保帮扶不遗漏，资助不冒领，资助学前教育到大学生生源地信用助学贷款学生不少于1万人。构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系，争取在个重点贫困村实行学前三年教育“一免一补”试点。继续实施农村义务教育阶段学生营养改善计划和全县学生营养早餐全覆盖工程，进一步改善全县农村中小学3.万名学生营养健康状况。
23.提升教育信息化水平。大力改善教育信息化基础条件，完成西吉县教育资源公共服务平台(教育云)建设，推动融合应用，加快“三通”建设步伐。力争在所有农村小学（教学点）接入宽带互联网，建设班级多媒体教室间，为92所农村学校(教学点)配备卫星数字教育资源设备，帮助教学点开好国家规定课程。继续开展“一师一优课、一课一名师”活动，60%以上的教师拥有“人人通”个人学习空间。坚持应用驱动，持续提高教师信息技术应用能力，推动教学模式、学习方式的深度变革。
24、关心和支持特殊群体教育。认真贯彻落实《国家贫困地区儿童发展规划（—年）》，关爱留守儿童和进城务工人员随迁子女，构建“政府主导、部门联动、家庭尽责、社会参与”的关爱教育机制。加快推进全县特殊教育发展，全面落实《西吉县特殊教育提升计划（-年）》，按照“一人一案”，探索实施随班就读、送教上门、特教学校就读等多种形式，确保义务教育阶段未入学特殊儿童少年依法入学，争取入学率达到90%以上。开展医教结合试点工作，进一步整合医疗康复和教育工作，提高残疾儿童教育的实效性，切实保障特殊儿童受教育权利。
25、加强民族教育工作。贯彻落实《国务院关于加快发展民族教育的决定》和《自治区党委政府关于加快推进民族教育发展的实施意见》。探索实施全县骨干民族中小学校提质创优行动计划、贫困乡村、民族乡镇人才支持教师专项计划、民族中小学教师跟岗实践培训计划，争取“二期百标”工程，扩大民族骨干学校数量，加大“百标”学校内涵建设，彰显地方民族文化特色。高度重视回族儿童少年入学和就读，把学生的年巩固率作为考核学校的重要指标，切实提高民族学校教育教学质量。继续实行普通高中招生回族学生照顾政策，确保全县少数民族在校生与少数民族人口自然比例大体相当。落实好中小学推进民族团结教育教材进学校、进课堂工作，提高中小学《中华民族歌》读本教学效果，深入开展“民族团结进步模范学校”创建活动，推进民族团结教育深入开展。
26.提高教育宣传成效。制定《西吉县教育系统新闻宣传工作方案》，研究完善教育宣传工作机制。借助西吉电视台、西吉政务通、今日西吉和西吉教育资源平台，协调其他新闻媒体，并引导广大师生综合媒体手段，深层次、多角度共同发声教育改革成果，讲好教育发展故事。创办《西吉教育》内部期刊，完善西吉教育门户网站，优化“西吉县教育体育局”