市委常委、县委书记马志宏主持会议。并向大会作了题为“坚决打赢五大战役、深入实施六大工程、为全面脱贫摘帽全面建成小康社会而努力奋斗”的工作报告。
全会指出，年是“十二五”收官之年，更是不平凡的一年。一年来，全县各级组织和广大干部群众凝心聚力、攻坚克难，坚决贯彻落实中央和区市党委、政府各项决策部署，大力发扬“团结包容、奋进创新”的西吉精神，坚持理思路、谋发展，确立“”发展思路，坚持稳大局、聚人心，转作风、抓落实，深入开展“三严三实”专题教育和“从严从实抓落实、大干实干天”等活动，全县呈现出了经济较快增长、民生持续改善、民族团结进步、社会和谐稳定的良好局面。全年完成地区生产总值49.21亿元，同比增长9.1%，增速位居全市第二;固定资产投资61.38亿元，增长22.2%，增速位居全市第二;社会消费品零售总额14.02亿元，增长6.1%;地方一般公共预算收入1.67亿元，增长22.6%，增速位居山区九县第二;城镇居民人均可支配收入元，增长7.3%;农村居民人均可支配收入元，增长10.2%，10年来增速首次位居全区第一。
一是坚持精准施策，脱贫攻坚走出新路子。在全区率先出台《精准扶贫精准脱贫实施意见》，选派个扶贫工作队、名帮扶队员驻村开展工作，实现“两个全覆盖”，整合资金10.65亿元，完成44个贫困村销号任务，减少贫困人口2.62万人。探索出“企业+合作社+农户”、产业扶贫、托管代养、全赠半返、旅游扶贫、金融扶贫、项目组合、闽宁协作“八种模式”，走出了一条符合西吉实际的精准扶贫、精准脱贫新路子，荣获全区扶贫开发工作重点县一等奖。
二是坚持项目带动，基础设施得到新改善。个重点项目开工率%。加大招商引资力度，签订协议项目38个，到位资金22亿元。确立“一城三镇三乡”城镇化布局，新建公租房套，完成棚户区改造户，规划建设2个重点小城镇、10个美丽村庄和12个居民安置点，完成危窑危房改造户，实施“一山两区三长廊”生态工程建设，完成造林绿化18.9万亩，坡耕地水土流失综合治理8.3万亩。
三是坚持转型升级，产业融合迈出新步伐。坚持把产业优化升级作为增收致富的源动力，加大农业结构调整，种植马铃薯万亩、特色冷凉蔬菜13万亩、小杂粮60万亩，粮食总产29.3万吨，居全市第一。扶持建成向丰循环农业示范园等一批特色养殖企业，牛羊饲养量分别达到28万头和72万只。旺泉食品等一批本土企业入驻闽宁产业园并投产，园区实现工业产值3.5亿元。
四是坚持共建共享，民生保障获得新提升。实施民生改善工程，15件为民实事全部办结;投入2亿多元促进教育均衡发展，全面推广“先诊疗后付费”模式，认真落实妇幼卫生“七免一救助”和农村计划生育家庭奖励扶助政策，7.34万人纳入城乡低保，启动被征地农民养老保险工作。实施农村劳动力素质提升工程，培训农民人，新增城镇就业人，转移农村劳动力就业10.9万人，创收15.9亿元。实施文化振兴工程，评选表彰了“十大道德模范”“最美西吉人”和“星级文明户”。
五是坚持依法治理，和谐稳定呈现新局面。加强民主法治建设，实施社会治理工程，实行县级领导坐班接访、开展民族团结进步模范县创建活动，公众安全感、满意度持续上升，呈现出了民主团结、相互支持、共谋发展的生动局面。
六是坚持改革开放，发展环境有了新变化。完成商事“三证合一”、食卫“六证合一”改革，全面推行同步审批、先照后证，完成农村土地确权登记工作。出台《鼓励科技人员到生产一线创新创业实施意见》，创新金融惠农方式，组建投融资、信用担保等机构，注入基金1.07亿元，发放贷款3.72亿元。
七是坚持从严治党，党的建设取得新进展。扎实开展了“三严三实”专题教育，深化干部人事制度改革，实施农村“两个带头人”工程，建立党风廉政建设“两个责任”清单，廉政警示教育中心和廉政短信平台，深入开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加大监督执纪问责力度。
八是坚持规划引领，描绘“十三五”发展新蓝图。形成了“五大战役”“六大工程”、全面小康社会、人力资源建设、体制机制创新、政策研究14个调研成果。研究制定了《十三五规划建议》，适应新常态，提出新任务，绘就新蓝图。
全会指出，在肯定成绩的同时，也认真分析了存在的问题和差距，高度重视，深入研究，切实解决。“十三五”时期，从政策环境，发展基础，内生动力来看，是我县爬坡过坎、转型升级的决战期，是缩小差距、追赶发展的机遇期，是全面实现脱贫摘帽、全面建成小康社会的攻坚期。面对历史机遇、面对利好条件，全县上下要凝聚一心，把思想行动统一到中央和区市决策部署上来，抓机遇、破瓶颈的信心只增不减，抓基础、补短板的斗志只增不减，抓发展、干工作的劲头只增不减，化挑战为机遇、化不利为有利、化潜力为动力，如期实现全县脱贫摘帽、全面建成小康社会的目标。
全会强调，年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决战阶段的第一年，做好全年工作，实现全年目标，对“十三五”开好局、起好步至关重要。因此，要坚持创新发展，把创新作为最关键的动力;坚持协调发展，把人作为最核心的要素;坚持绿色发展，把生态作为最宝贵的优势;坚持开放发展，把市场作为最稀缺的资源;坚持共享发展，把脱贫作为最根本的任务。按照“”，即四大目标、一个统领、五大战役、六大工程的发展思路，“十三五”主要目标要与全区同步建成小康社会的新要求相适应、与脱贫攻坚“两个确保”的新任务相适应、与经济发展的新常态相适应、与我县当前的发展基础和未来的发展优势相适应。通过努力，实现“一个翻番、三个同步、四个提升”，即到年，地区生产总值在年的基础上翻一番，增速高于区市平均水平，年均增长9%;地方一般公共预算收入与经济增长同步，年均增长9%;城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，年均增长11%;农村居民人均可支配收入与经济增长同步，年均增长13%，现行标准下的10.57万贫困人口全面脱贫;固定资产投资年均增长13%，基础设施支撑能力明显提升;转型升级迈出坚实步伐，产业发展水平明显提升;各项社会事业全面发展，基本公共服务水平明显提升;社会治理体系更加完善，社会文明程度明显提升。
全会要求，要坚决打赢“五大战役”，为脱贫攻坚构筑坚实支撑。即坚决打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚成败系于精准，要掌握真情况，解决好“扶持谁”的问题。要建立责任制，解决好“谁来扶”的问题。要绘出路线图，解决好“怎么扶”的问题。要设定时间表，解决好“如何退”的问题，明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。要坚决打赢基础提升战。要抢抓难得机遇，加快水利设施、生态环境、城镇化、信息化建设和教育事业发展，不断增强基础设施对经济社会发展的支撑能力。要坚决打赢产业升级战。把产业发展作为增加城乡居民收入的主要来源，按照全市草畜、旅游、林业林下经济三大全域性产业，制定落实“3+x”产业规划，做到农业要转型升级、工业要集聚带动、服务业要多极发展，加快特色产业提质增效。要坚决打赢环境整治战。坚持建管并举，打造宜居宜业环境。坚持改革驱动，优化政务服务环境。坚持开放带动，营造对外合作环境。着力打造“两优”发展环境，不断增强发展环境的承载力和吸引力。要坚决打赢项目大会战。抓谋划，储备一批项目。储备一批支撑西吉“十三五”期间持续快速发展的大项目、好项目。抓对接，争取一批项目。抓落地，投产一批项目。
全会指出，要深入实施“六大工程”，为脱贫攻坚汇聚强大合力;通过“六大工程”即深入实施劳动力素质提升工程，“两个带头人”工程。民生改善工程。金融扶贫工程。社会治理工程。凝心聚力工程。奏响聚合力、促和谐、保稳定的“大合唱”，形成人人参与、人人尽力、人人享有的生动局面，使全县人民在共建共享发展中有更多获得感。
全会要求，要坚持全面从严治党，为脱贫攻坚提供坚强保障。脱贫攻坚考验着全县各级组织和官大干部职工的精神状态、干事能力、工作作风，既要运筹帷幄，更要冲锋陷阵。必须坚持党要管党、从严治党，用最讲认真的精神、最有担当的行动，使党建各项工作更加严起来、更加实起来，必须坚持思想政治建设要更加从严，领导班子建设要更加从严，星级组织建设要更加从严，党风廉政建设要更加从严，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。
全会强调，如期脱贫摘帽、全面建成小康是我们必须担当的历史使命、必须干好的头等大事，任务再重也不言愁，压力再大也不推责，困难再多也不退缩，拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓起“不到长城非好汉”的斗志，咬定目标、啃硬骨头，背水一战、攻坚拔寨，向贫困发起总攻，向小康奋力冲刺，为全面实现脱贫摘帽、全面建成小康社会而努力奋斗！
会上，政府县长武维东作了《中共西吉县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》说明;传达学习了自治区党委十一届七次全体会议、市委三届七次全体会议和自治区经济工作会议精神。
（信息来源：西吉宣传摄影：师庆和）
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