自去年7月，我县成功获批第二批全国电子商务进农村示范县以来，县委、政府高度重视，成立了由县长任组长、分管副县长任副组长、县发改、商务、财政、人社、农牧、扶贫、国土、建环、供销、邮政、电信、市场监管等部门（单位）一把手为成员的协调领导小组，负责全县电子商务发展规划编制、宣传引导、政策衔接、资金配套、资源整合、目标任务管理等工作。研究制定了《西吉县电子商务进农村综合示范项目实施方案》、《西吉县百村电商工程实施方案》和《西吉县农村电子商务物流运营方案》等文件，动员全县各级组织、行业部门抢抓机遇、全面落实“互联网+”战略行动，结合各自实际进一步细化工作方案，明确目标、分解任务、落实责任。精心打造各级组织、各行各业、社会公众共谋电商发展的良好机制和氛围。一、目前主要开展的工作1积极开展县域电商运营服务体系建设建成了集人员培训、特色产品展示、信息网络平台、仓储物流调度一体化的县级电子商务管理服务体系，县域运营中心位于县城吉德文化交流中心，面积平方米，主要承载网络平台运营设计、农特产品的展示体验和线上推广；电商培训中心位于闽宁产业园区一楼，面积平方米，主要承担县乡电商业务管理人员和服务网点从业人员培训服务；物流配送中心位于县城滨河路凯益达家具物流园，占地面积平方米，内设安检、办公、分拣包装、物业管理等功能区，现已完成了基础装修和消防设施配套安装。配送中心将对全县所有寄递企业网点和邮政业务实行集中统一管理，切实加强对物流服务行业的安全监管，规范服务流程，提高服务效率。县商务、人社、农牧、供销、电信、邮政等单位通力合作，整合“万村千乡市场工程”农家店、供销网点、农民专业合作社等社会资源，在全县3镇16乡规划布点处，按照“六个一”（一条网线、一台电脑、一台电视、一名代购员、一套管理制度、统一门牌标识）的标准配置设备，截止去年底，各点内部装修已全部完成，设备配套全部落实到位，由于部分网点宽带设施尚未接通，目前实际运行率为40%。2全面开展农村电商创业行动借助全国农村电商井喷式发展的强劲东风，积极响应国务院倡导的“大众创业、万众创新”计划，积极推进县域电商创业试点示范工作。坚持政策引领、项目带动、产业联动、市场驱动、社会互动并举战略，以思想解放为先导，以素质提升为核心，以创业意识和技能培训为抓手，分期组织县级领导和有关部门负责人参加了中国特色农产品联盟、中国电子商务协会、中国社区商业委员会等机构在全国各地举办的“一带一路”、电子商务与新型业态顶层设计培训班；举办县内电子商务运营管理培训班三期，对全县电子商务领导小组成员单位管理人员进行了电商政策理论和管理知识培训。在此基础上，重点对创业优势群体（农村信息员、大学生村官、三支一扶人员、复退军人、回乡创业青年）集中开展互联网思维与创业技能培训，主要讲授互联网基础应用知识、代购服务、淘宝开店及微商营销实操技能，围绕“三个能力”建设要求（发布农产品供求信息的能力、指导农民网购能力、为地方特色产品销售搭桥服务能力），通过大力宣传培训和建立健全利益导向机制，积极培育县域农村电商创业团队。截至目前，我县以乡村电商网店为依托，培养相对专业化的网络代购创业青年余人(主要依托淘翼夏、京东、淘宝等网络平台)；招募培养平台（门户网站、公共交易平台）建设维护创业团队20人，免费帮助重点企业、合作社建设门户网站，参与西吉电商交易平台建设和运行维护；鼓励吸引微商创业青年近千人，创办县域电商物流公司2家，重点解决县内物流微循环和最后一公里的问题。3强力推进“全网营销、全民参与”电商模式西吉特色农产品较多，西吉马铃薯、西芹分别荣获中国驰名商标。马铃薯“银鸥”淀粉、“西吉三粉”为宁夏著名商标，近年来培育的芹菜汁、胡麻油、小杂粮以及清真牛羊肉等特色农副产品享誉全国，回族刺绣、剪纸、编织等手工艺品独具特色。目前，电商服务中心集中展示的县域产品有11个系列多个品种。年，我县紧紧围绕发展农村电商加速农特产品商品化，促进农村产业结构优化升级目标，先后与阿里巴巴集团农村淘宝事业部、京东商城、苏宁易购等全国知名电商平台联系对接、洽谈合作，取得了一定成效。当年9月京东商城落地西吉，建成了县级运营中心并在全县范围内招募多名推广员开展网购服务，年内完成网购交易额近万元。关于当地农特产品的“上行”，我们通过政府采购方式选择宁夏宁垦电子商务公司作为县域电商运营服务商，提供产品品牌培育、供应链整合、质量追溯体系建设和人力资源开发。综合协调宁夏天海网电子商务有限公司、宁夏解忧电子商务有限公司、宁夏佳宝科技有限公司和六盘珍坊生态农产品电子商务有限公司等企业组织实施宣传推广，通过第三方电商平台和微商渠道开展全网营销。年内主要组织推广了西芹汁、亚麻籽油、清真牛羊肉等龙头产品，实现网络销售额余万元。在此基础上，开展了天猫“旗舰店”和一号店“西吉特产馆”建设的前期准备工作，并完成了7款县域特产的图片处理、文案编辑、宣传推广、价格预核等基础工作。通过前一阶段的工作和探索，我们有以下几点体会：一是电子商务作为新时期的经济活动形式，关系地方经济社会发展的各个层面，地方党委、政府高度重视、相关部门单位全力配合、全社会力量共同参与是前提；二是以人为本加大宣传培训力度，树立“互联网+”思维，转变消费观念和生产生活方式，促进相关产业优化升级是根本；三是坚持政府推进、企业主导、市场化运作，充分调动当地企业和民众参与电商发展的积极性，激发市场活力是方向；四是紧紧围绕创新创业、精准扶贫、智慧城乡、供销改革等国家、区、市、县重点工作，整合资源、统筹推进是出路。二、存在的问题和困难总体来看，我县发展电子商务的基础条件良好，示范县建设有序推进，但也存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面。一是认识方面。目前相当一部分干部群众对电子商务的概念模糊，网络经济意识淡薄，创业创新氛围不浓。二是人才方面。当前发展农村电商最紧缺的是运营推广、美工设计和数据分析三类人才。急需通过引进和加大培训力度相结合的办法加以解决。三是物流方面。农村电商尚处于起步阶段，物流总量小，物流成本较高，要建立切实可行的物流流通机制和物流网络还需要进一步的研究和探索。四是品牌建设方面。对当地农产品的包装和性能差异化的宣传力度不够，消费者很难充分认识产品的价值所在。缺乏对地理标识性产品的地域保护措施，难以形成固有的消费群体。五是产品标准与安全方面。农产品的商品化程度低，发展电子商务所必需的产品外观和内在质量标准化进程还需要一个艰难的过程。三、下一步工作打算我们将紧紧围绕示范县建设思路和目标要求，做好统筹规划、资源整合、运行管理，合理使用国家专项资金、加大财政配套支持力度，强力推进以下保障措施落实。一要加快电商平台和服务站点建设。大力推广中国电信“淘翼夏”、六盘珍坊“我爱六盘”、“西吉县电子商务交易平台”等电商平台维护与推广，加快与淘宝、天猫、京东、一号店等知名平台链接。推动代购代销、便民服务全网络、全流程发展。加快个乡村（社区）服务点的运营指导、制度建设、操作人员服务流程培训等各项工作。二要积极开展电商企业和人才的引进培养工作。树立开放和多元化发展理念，通过招商引资和本土培育相结合的方式，根据市场需求，积极培育发展全方位的网络营销、物流配送、新型服务业等行业企业，努力打造网络经济活动协调发展的良好氛围。三要延伸双向物流配送渠道。由政府统筹协调，根据当地实际，整合物流资源，建立切实可行的针对物流配送企业的补贴标准，并签订责任书，打通代购货物下乡进村和农产品外销通道，解决乡村物流配送最后一公里的问题。四要加快当地特色优势产品品牌建设。加大马铃薯、西芹、小杂粮、清真休闲食品、手工艺品等地方特色产品的宣传推广和包装策划，以产品质量安全和标准化溯源体系建设为抓手，积极开展品牌培育、商标策划和相关认证，大力实施精品品牌战略，提高市场竞争力。五要不断创新改善发展环境。政府及有关业务部门要加强监管，积极引导各类市场主体加强诚信建设，生产、加工、经营放心产品，营造诚实守信、互利共赢的发展环境。通过政府引导，市场化运作方式加强物流体系建设，规范物流配送行业标准，提高便民服务质量和效率。进一步加大宣传培训力度，加强人才队伍建设，根据行业发展需求，大力培育管理服务复合型人才，确保我县农村电子商务发展不断迈上新台阶。
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